今年以来，海南州严格按照推进依法行政、建设法治政府的部署和要求，全面加强法治政府建设的组织领导，着力规范执法行为公正文明执法，不断提高各级干部法治思维和依法行政能力，努力建设人民满意的法治政府。一是科学编制政府立法规划。根据年度推进依法行政加快法治政府建设工作要点，严格按照《立法法》规定和州人大常委会有关要求，从年初开始组织相关人员，扎实开展征集立法项目建议工作。通过认真梳理党代会、人代会代表提出的意见建议，以及广泛征求州政府各部门、各县政府和有关社会团体的意见建议，共征集到地方性法规建议项目3件、政府规章建议项目3件。在此基础上，经与州人大常委会充分协商论证，编制了《海南州人民政府2017年立法计划》，并经州政府常务会议集体研究后报州委常委会审定通过，为政府立法工作奠定了扎实基础。二是持续加强各项制度建设。全面建立行政执法公示制度，督促行政执法部门建立健全行政执法告知、行政处罚裁量基准制度以及重大行政执法决定政府法制机构备案审核等制度，行政执法程序不断完善。逐步健全行政执法责任制，对公安部门行政处罚实行多级审核、法制部门总把关制度，对税务部门实行税收执法责任每月监测考核制度，对交通运输等部门实行行政执法案卷评查制度，进一步加强事后监督规范执法活动。严格执行政府法律顾问制度，重大行政决策、制度建设、合同签订等事项均征求法律顾问的意见建议，有效确保了政府决策的合法合规。年内，政府法律顾问参与应诉案件3人次，规范性文件制定10人次，参与行政复议案件审理12人次。同时，着力推进行政复议工作规范化建设，研究制定并出台了《海南州行政机关负责人出庭应诉规定》，全州共受理行政复议案件4件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是不断加强规范性文件管理。认真开展规范性文件合法性审查工作，禁止规范性文件设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费事项，并严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，年内对全州拟出台的21件规范性文件进行了审查，从源头上杜绝了规范性文件的差错和漏洞，保证了政府文件的严肃性和权威性。按照有件必备、有件必审、有错必纠原则，认真开展规范性文件实质性审查，重点审查行政主体、职责范围、制定依据、设定权限等内容，对存在问题的规范性文件一律不予登记，并及时要求文件制定机关自行纠正。今年以来，州政府向省政府法制办及州人大常委会报备规范性文件8件，各县及州政府各部门向州政府法制办报备规范性文件5件。同时，扎实开展单行条例和规范性文件专项清理工作，重点对现行有效的涉及“放管服”改革和不符合生态文明和环境保护要求的行政规范性文件进行了全面清理。四是着力提升法治建设水平。不断完善全州依法行政考核机制，将依法行政考核结果纳入全州绩效考评体系，与年度目标责任和绩效考核相挂钩，促进了依法行政各项任务的有效落实。年内组织人员对3个县和32个部门单位行政执法倾向性问题进行了联合监督检查，共查出行政执法权责不明、程序违法、证据不足等问题500余条，并针对存在问题提出了整改措施及期限要求。持续加强行政执法人员资格管理，共举办行政执法培训3期，对测试成绩合格的160名参训人员颁发行政执法证，有效提高了行政执法人员的执法能力和水平。同时，不断健全州县法制机构，加强法制工作队伍建设，州级政府法制机构健全、人员配备到位，各县和各部门均按要求通过兼职方式配齐了工作人员，并安排30人次参加了省州举办的业务培训，工作能力和水平有了明显提高。五是努力营造法治建设良好氛围。坚持把开展法治宣传教育作为推进依法行政的一项经常性和制度性工作来抓，政府及部门“一把手”带头贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头做尊法、学法、守法、用法的示范者。同时，高度重视法治培训工作，年内举办了领导干部依法行政能力提升班、依法治州骨干（联络员）培训班和专题法制讲座等，进一步提升领导干部和依法治理骨干的法治素养。紧密结合贯彻“七五”普法规划，广泛开展“法治文化大拜年”“法治宣传直通车”“法律十进”和法治宣讲“进百村”等活动，充分运用电视、广播、报纸和微信等新兴媒体开展法治宣传教育，大力宣传《行政强制法》、《行政复议法》等法律法规。扎实开展“以案释法”典型案例征集评选活动和法治政府建设宣传月暨法治政府建设微视频集中展播活动，择优向广大群众集中展示微视频作品，积极营造法治政府建设的浓厚氛围。